قانون تنظيم الاعلام في الكويت: شرح كامل للمرسوم بقانون رقم 102 لسنة 2026

قانون تنظيم الاعلام في الكويت: نظرة عامة

وحد المشرع الكويتي بموجب هذا القانون تنظيم كل صور العمل الاعلامي التقليدي والمستحدث تحت مظلة تشريعية واحدة مكونة من 80 مادة موزعة على خمسة عشر فصلا، بعد ان كانت الاحكام مبعثرة بين ثلاثة قوانين منفصلة صدرت في ازمنة مختلفة. يعرف القانون النشاط الاعلامي تعريفا واسعا يشمل انتاج او نقل او توزيع او طباعة او نشر او بث اي محتوى اعلامي مقروء او رقمي او مرئي او مسموع، يتاح للجمهور عبر وسائل الاعلام سواء بمقابل او بغير مقابل.

الانشطة الاعلامية الخاضعة للترخيص

حدد القانون عشرة انواع من الانشطة تخضع للترخيص قبل مزاولتها:

بالمقابل، استثنى القانون صراحة الحسابات الشخصية التي لا تمارس نشاطا اعلاميا مهنيا منتظما، وكذلك مواقع وحسابات الشركات التي تقتصر على التعريف بنفسها او بمنتجاتها وخدماتها - ما لم تستخدم لممارسة نشاط اعلاني منتظم يتجاوز ذلك الغرض.

شروط الحصول على ترخيص اعلامي

تبت الوزارة المختصة في طلب الترخيص خلال ستين يوما من تقديمه مستوفيا للشروط، وانقضاء هذه المدة دون رد يعد قبولا للطلب - وهو ضمان مهم ضد التاخير الاداري غير المبرر.

الاهم عمليا: ترخيص المعلنين والمؤثرين على منصات التواصل الاجتماعي

افرد قانون تنظيم الاعلام في الكويت فصلا كاملا مستحدثا لم تعرفه القوانين السابقة: تنظيم نشاط الدعاية والاعلان عبر منصات التواصل الاجتماعي. يخضع لهذا الفصل كل داعي او معلن - مواطنا كان او مقيما او حتى زائرا - يمارس نشاط الدعاية او الترويج التجاري متى استهدف محتواه جمهورا داخل الكويت، سواء كان ذلك بمقابل مادي او بدون مقابل.

ولمن يتساءل: هل يحتاج حسابك الشخصي او حساب شركتك للتعريف بنفسها الى ترخيص؟ الجواب لا، طالما اقتصر استخدامه على اغراضه الشخصية او التعريف بالنشاط دون ممارسة اعلان منتظم لصالح الغير. لكن اذا استعانت شركتك بمؤثر او معلن لترويج منتجاتها مقابل اجر او منفعة، فان واجب الترخيص والافصاح يقع على عاتق المعلن نفسه - وعلى الشركة التأكد من ان من تتعامل معه مرخص وملتزم بالافصاح، حماية لعلامتها التجارية من المخاطر.

معايير المحتوى الاعلامي الممنوعة

حدد القانون معايير موحدة للمحتوى يلتزم بها كل مرخص له، تشمل باختصار: عدم المساس بالذات الالهية او القران الكريم او الانبياء او الصحابة، وعدم التعرض لامير البلاد او نظام الحكم، وعدم الاضرار بالعلاقات الخارجية للدولة، وعدم اثارة النعرات الطائفية او القبلية او التحريض على العنف والكراهية، وحماية الاداب العامة وخصوصية الافراد والاطفال، والتزام الدقة وعدم نشر الاخبار الكاذبة او المضللة، وعدم الاضرار بقيمة العملة الوطنية او الثقة بالاقتصاد الوطني.

العقوبات: مساران منفصلان لا يغني احدهما عن الاخر

ميز القانون بوضوح بين مسارين متوازيين: الجزاءات الادارية التي توقعها الوزارة المختصة (التنبيه، الانذار، الغرامة المالية من 100 الى 10,000 دينار تضاعف عند التكرار بحد اقصى 20,000 دينار، الاغلاق الاداري حتى ستة اشهر)، والمسؤولية الجزائية عن الجرائم المنصوص عليها في القانون التي تختص بها النيابة العامة والمحاكم.

وتضاعف الغرامة اذا كان المخالف شخصا اعتباريا (شركة)، ولا تقل الغرامة عن نصف حدها الاقصى عند العود خلال خمس سنوات. وللمحكمة عند الادانة ان تقضي بمصادرة الاموال والمعدات، وحجب الموقع او الحساب لمدة تصل الى سنة، بل ويجوز منع المحكوم عليه من الظهور او النشر او ادارة اي حساب او موقع الكتروني لمدة تصل الى سنة كاملة.

الحماية المهنية للصحفيين

قرر القانون حماية مهنية مهمة: لا يسال الصحفي جزائيا عما ينشره او يبثه في اطار ممارسة مهنته، بشرط توافر حسن النية والتزامه بتحري الدقة والموضوعية وبذل العناية الواجبة للتحقق من صحة المعلومة قبل نشرها واعتقاده بصحتها. هذه الحماية ليست مطلقة، بل مشروطة بالمهنية والنزاهة.

متى يبدا سريان القانون؟ جدول زمني من مرحلتين

1. المرحلة الاولى (حتى ابريل 2027 تقريبا): يسري القانون نفسه بعد ستة اشهر من نشره في الجريدة الرسمية، وخلال المدة ذاتها يجب على الوزير المختص اصدار اللائحة التنفيذية.
2. المرحلة الثانية (تمتد بحسب موعد صدور اللائحة): اصحاب الانشطة الاعلامية القائمة وقت العمل بالقانون يملكون ستة اشهر اضافية من تاريخ صدور اللائحة التنفيذية لتوفيق اوضاعهم - وقد يمتد الافق العملي لذلك حتى اواخر 2027 بحسب موعد صدور اللائحة فعليا. عدم التوفيق خلال تلك المدة يترتب عليه الغاء الترخيص بحكم القانون.

ماذا تفعل الان؟ خطوات عملية حسب موقعك

1. اصحاب وسائل الاعلام والمواقع الالكترونية المهنية: راجع ترخيصك الحالي تحت القوانين الملغاة، وتاكد من توافر شروط رئيس التحرير او المدير المسؤول، واستعد لاعادة التقديم بعد صدور اللائحة.
2. الشركات التي تستعين بمؤثرين او معلنين للترويج: تحقق من ان من تتعاقد معه حاصل على ترخيص الدعاية والاعلان، وراجع عقودك لتضمين شرط الافصاح الالزامي حماية لعلامتك التجارية من المسؤولية التضامنية المحتملة - يمكن لفريقنا في خدمات الشركات والتجاري مراجعة هذه العقود معك.
3. اصحاب الحسابات التجارية والمؤثرون: قيم حجم وطبيعة نشاطك الترويجي - فان كنت تتقاضى مقابلا منتظما للترويج لمنتجات الغير، فانت على الارجح بحاجة لترخيص بموجب الفصل الثامن من القانون.
4. الجميع: راقب صدور اللائحة التنفيذية خلال الاشهر الستة القادمة، فهي التي ستحدد التفاصيل الدقيقة للرسوم والمؤهلات والاجراءات. يمكن متابعة اعلانات وزارة الاعلام الرسمية عبر موقع وزارة الاعلام الكويتية.

الاسئلة الشائعة